定制客运是什么

　　《客规》第五十九条规定：“国家鼓励开展班车客运定制服务（以下简称定制客运）。定制客运，是指已经取得道路客运班线经营许可的经营者依托电子商务平台发布道路客运班线起讫地等信息、开展线上售票，按照旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点并提供运输服务的班车客运运营方式。”

　　怎样开展定制客运

　　什么样的市场主体能够开展定制客运？新《客规》明确班车客运经营者开展定制客运的，应当向原许可机关备案，备案的内容，一是班车客运经营许可信息，二是使用的客运网络平台信息。从这个角度讲，开展定制客运，离不开线下班车客运经营者和线上客运网络平台。

用什么样的车开展定制客运？首先得是营运客车。新《客规》规定，开展定制客运的营运客车（以下简称定制客运车辆）核定载客人数应当在7人及以上。也就是说，开展定制客运可以用道路运输达标车型客车目录里的9座以上车，也可以用道路运输达标车型乘用车目录里的7-9座车。当然车辆都需具备有效的《道路运输证》、按规定投保承运人责任险。

还需要说明的是，定制客运的车辆数量及要求在备案时还要服从原班线许可的车辆数量和车辆要求，也就是说总数不能超过班线的许可数量。

用什么样的驾驶员从事定制客运？新《客规》第六十二条虽是对网络平台提要求，从侧面也反映出对驾驶员的要求，“驾驶员具备相应的机动车驾驶证和从业资格并受班车客运经营者合法聘用，”也就是说要具备相应的准驾驾照、相应的从业资格并受班车客运经营者合法聘用。
　　什么是相应从业资格？定制客运是班车客运的一种运营方式，所以需要使用经营性道路客运驾驶员，按照《道路运输从业人员管理规定》，经营性道路旅客运输驾驶员应当符合下列条件：（一）取得相应的机动车驾驶证1年以上；（二）年龄不超过60周岁；（三）3年内无重大以上交通责任事故；（四）掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识；（五）经考试合格，取得相应的从业资格证件。　　

定制客运用什么运输组织模式？新《客规》规定，定制客运可以按照旅客需求灵活确定发车时间、上下旅客地点，可以自行决定定制客运日发班次。再依据交通运输部、国家发改委2019年《关于深化道路运输价格改革的意见》中关于“道路客运定制服务（含预约响应式的农村客运服务）实行市场调节价”的相关要求，定制客运运价也是市场调节价。因此定制客运虽然是班车客运的一种运营方式，但比起班车客运来，定制客运除了固定线路外，时间、地点、班次，包括运价等都已打破，由市场调节。 　　

结合新《客规》要求，定制客运运输组织模式本质上不外乎两种：一是7-9座的拼车组织模式，满足“门到门”城际出行需求；二是7座及以上的多点巴士（包括机场巴士、高铁巴士、景区直通车、校园巴士等），采取多点到多点组织方式，局部方便公众出行。 　　

模式没有好坏优劣之分，只有适合不适合之选，具体选取哪一种模式，要视本地某一线路的市场等实际情况确定。但现阶段，定制客运的初级阶段可能是“多点巴士”。

作者：胡兴华